温城法发〔2011〕103号              

关于印发《开展“企业服务百日克难”和

“项目建设百日攻坚”行动实施方案》的通知

各区城管与执法局、分局，局属各单位，局机关各处室、机动大队：
         现将《开展“企业服务百日克难”和“项目建设百日攻坚”行动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                二O一一年十月二十五日

开展“企业服务百日克难”和

“项目建设百日攻坚”行动实施方案

　　  为认真贯彻落实市委、市政府重要工作部署，进一步加大对企业的服务力度，有效保障项目投资建设，根据《全市开展“企业服务百日克难”和“项目建设百日攻坚”行动总体方案》的部署和要求，结合我局工作实际，制定本方案。

  一、总体要求

坚持以科学发展观为指导，以有序推进“违必拆、六先拆”和优化审批服务为主要手段，通过奋战100天，切实帮助企业解决实际困难、着力化解阻碍重点项目推进过程中的重点难点问题，全面完成克难攻坚“双百”行动各项任务，为城市转型发展创造良好的建设环境。

二、主要任务

　1、营造企业发展良好环境。进一步加大对企业的服务力度，切实落实有效帮扶政策，积极帮助企业解决实际困难。根据市委、市政府《关于稳定规范金融秩序促进经济转型发展的意见》要求，针对当前企业发展的实际困难，对企业违建在不侵占厂房与周边道路、河道之间退让红线的空间、绿化用地，并不影响景观、不影响安全的前提下，可以申报缓拆，并按程序补办规划临时许可证，书面承诺在城市规划实施需要时无条件自拆。同时各相关单位对企业违建实行的不予抵押、贷款等抄告制度暂停执行，以支持企业渡过难关。切实简化办事程序，全面推行即办制，方便相关企业和群众。

2、扎实推进“违必拆、六先拆”。按照年内基本完成“六先拆”任务的要求，要突出抓沿河沿路违建，中心城区街道要在“违必拆”的前提下，加大对沿河沿路集中连线、成片违法建筑群的拆除力度。突出抓城中村违建，第一批启动城中村改造范围内的违法建筑要列入“六先拆”范围重点拆除，其他城中村中的现行违法新建坚决制止和拆除，实行以拆促改，拆改结合；突出抓妨碍建设违建，重点拆除妨碍城市工程建设、征地、拆迁等重大项目推进的违建。同时，要抓紧拆除存在安全隐患的违建、列入“六先拆”范围的公营单位和党员干部的违建，着力为城市转型发展创造良好环境。

3、强化重点项目攻坚保障。加强与有关部门的协调配合，合力推进工程建设“拔钉清障”等专项行动，对市工务局提供的涉及违建疑难户，各区、功能区“六必拆”专项行动小组办公室要及时予以交办和落实，尽快组织拆违行动，努力帮助解决影响工程建设问题。

三、保障措施

1、强化责任。各单位要统一思想，充分认识克难攻坚“双百”行动的重要性、必要性和紧迫性，切实把这项工作作为当前重点工作来抓，把思想和行动统一到狠抓落实上来。各区局、分局要重点对照“六先拆”目标任务，制定具体的实施细则，精心组织，周密安排，确保任务层层明确、责任层层到人，确保取得实效。

2、突出重点。各单位要综合分析研判“六先拆”、“拔钉清障”等行动推进中存在的困难和问题，按轻重缓急实行重点突破，针对各个重要环节，集中时间、集中人员、集中精力、集中破解，全力为项目建设提供有力保障。

3、依法依规。各单位在“六先拆”、“拔钉清障”等行动推进过程中，既要依法依规，坚持依法行政，严格程序到位，又要讲究策略，灵活变通。重点要按照《市区整治和查处违法建筑暂行办法》要求，通过制定周密的拆违预案，严格落实安全责任，确保安全拆违、有序拆违，做到执行有据、程序规范、手续完备、有案可查。

主题词：双百行动  实施方案  通知

  温州市城管与执法局办公室      2011年10月25日印发