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行政执法巧借律师来说法
作者:林明 周骞 发布日期:2010-08-19 来源:温州日报

          都说邻里纠纷最难缠,家住市区金都花园4幢的住户们可是深有体会。去年下半年以来,该幢一楼4家餐饮店排放的油烟和污水,污染了周边环境,影响了住户的正常生活。 

        今年年初,住户们多次和物业、店面房东进行沟通,但却收效甚微。不得已,今年6月份,住户们向市行政执法局鹿城二分局站前中队投诉。 

         油烟污水占道 

         住户不堪其扰  

        金都花园4幢一楼102号至105号的临街店面,一度经营豆浆、饺子等小吃。去年下半年,这些小店增加了小炒,4家店都没有排污排烟设施,油烟夹着辣味,直往楼上冲。不仅如此,他们还长期占道经营,连楼里的老鼠蟑螂都大量增加,影响居民的正常生活。住4楼的刘先生说,楼道里的信箱都被熏得乌黑油腻,信件没法存放。“为了取重要信件,只得站在楼道里等邮递员。”  

        住户们找到负责该小区的市站北物业管理有限公司站前东小区管理处反映。据负责人管任乐介绍,物业接到投诉后,曾召集店面房东和住户开了一次协调会,但只有一家店面转成了手机经营。“提前收回店面,要赔偿,合同未到期,双方都不肯退步。”管任乐说。

        律师说法助执法

         各退一步解纠纷 

         僵持中,住户们向鹿城二分局站前中队投诉。该中队执法人员立即对这四家餐饮店进行立案查处,但却碰到了程序问题。“按程序走的话,申请法院强制执行要半年时间,还不包括中途万一有人再转让需重新立案的时间。”该中队中队长卢东说,“根据经验,对这些餐饮店进行查处并不是最好的解决方法。最好还是房东承诺不租给他人开餐饮店。”

        中队执法人员了解到,住户可以通过《物权法》等有关法律规定维护自己的合法权利。为此,执法人员特意联系了浙江省越人律师事务所,希望对方能在中队设立一个维权点。很快,该律师事务所专门指派殷欧艳律师作为公益律师,常驻该中队,在第一时间为投诉群众提供专业法律咨询。 

        针对本次纠纷,殷欧艳律师随同执法人员一道前往调解现场。她就维权的诉讼方式、受理方式、业主与房东经营户的利害分担关系等内容进行了分析,给房东和经营户将其中的利害关系分析得明明白白。“我们始终认为调解是最好的解决方法,尤其是此类邻里纠纷。”殷欧艳说。 

        房东及经营户的态度很快有了转变。103号店面房东程先生愿意结束租约,也表示能理解住户的心情:“律师的话点醒了我,继续出租给餐饮店的确对大家都不好。”上个月,程先生为早日结束租约,甚至自愿赔偿一定金额的违约金给承租户。 

        程先生很快成了其他房东的榜样,除一家店面因合同日期所限尚未结束营业、但也承诺不再将店面租给他人经营餐饮,其他店面或关或转,都结束了营业。     

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