胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出,建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立。这是一种全新的提法。作为保护城市绿化的行政执法部门,我们应该认真学习,深刻领会,结合工作实际,把生态文明的理念贯彻落实。
一、贯彻落实生态文明,必须深刻领会生态文明的内涵
所谓生态文明,是指在遵循人类、自然、社会相互间和谐发展基本规律基础上,所取得的物质与精神成果的总和,也是人与自然、人与人、人与社会和谐共生的一种文明观念。这种文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。
很显然,生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系,是因为生态文明既包含物质文明的内容,又包含精神文明的内容。生态文明并不是要求人们消极地对待自然,在自然面前无所作为,而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然,改造自然,使之更好地为人类服务,在这一点上,它是与物质文明一致的。而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然,将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律,树立生态观念,约束自己的行动,在这一点上,它又是与精神文明相一致的,毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别,则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容,也就是说,生态文明具有相对的独立性。
从社会形态的角度看,迄今为止人类已经经历了奴隶文明、封建(中世纪)文明、资本主义文明、社会主义文明;从生产方式的角度看,人类又经历了农业文明、工业文明等等。然而,随着生产力的巨大发展,人类物质生活水平的提高;特别是工业文明造成的环境污染,资源破坏,沙漠化,“城市病”等等全球性问题的产生和发展,人类越来越深刻地认识到,物质生活的提高是必要的,但不能忽视精神生活;发展生产力是必要的,但不能破坏生态;人类不能一味地向自然索取,而必须保护生态平衡。
二、贯彻落实生态文明,必须坚持科学发展观
十七大将“建设生态文明,基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。生态文明观念在全社会牢固树立。”作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。科学发展观理论,第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续性,根本方法是统筹兼顾。生态文明是改造和发展生态环境的积极成果的总和,它表现为保护和建设生态环境的发展,人与自然和谐相处,人们生态意识、政治决策、法律法规、生态伦理、生态文化等的提高和完善,以及经济发展促进生态环境改善。十七大将“加强能源资源节约和生态环境保护,增强可持续发展能力。”作为促进国民经济又好又快发展的重要方面。十七大“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设资源节约型、环境友好型社会,实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调,使人民在良好生态环境中生产生活,实现经济社会永续发展”是坚持全面协调可持续发展的重要内容。“人与自然和谐发展”是坚持统筹兼顾的重要内容之一。这些内容显示了生态文明已经成为科学发展观理论的重要组成部分,已经上升为理论,提高了生态文明建设的重要性和重要地位,生态文明成为今后社会发展的重要内容和发展方向,生态文明与物质文明、精神文明、政治文明协调统一发展。
三、贯彻落实生态文明,必须重视生态环境的保护和建设
随着社会进步,经济发展,人口增长,生活水平不断提高,环境污染加重;人类介入自然界的范围也不断扩大,改造自然界的能力日益增强,自然生态环境不断恶化,植被遭到破坏,资源短缺,生态失衡。生态环境处于局部在改善,整体仍在恶化的状态,环境问题仍很严峻。生态危机不能忽视,已经影响到人类生存、社会发展进步、国家兴盛,到了不能不重视的地步,对此,建议生态文明作为人类文明体系的重要组成部分,在经济建设过程中不能忽视生态环境保护和建设,只有重视了生态环境保护和建设,经济建设和生态建设才能实现持续发展。
四、保护城市园林绿化对于建设“生态文明”的重要性
园林绿化是城市建设中惟一有生命的基础设施,因此,保护园林绿化是建设“生态文明”不可或缺的重要方面。
城市的核心主体是人,城市管理的任务和目的是保护环境、保护秩序,提高人民群众的生活质量。因此,我们在城市管理中,都要始终注意围绕提高人民生活质量这一目标开展工作。当群众的物质文化生活已得到了比较充分的满足之后,人们已越来越关注自己周围的生态环境,渴望在一个怡人的绿色家园中工作和生活,这是人与自然和谐同生的“遗传”,从而使身心更加健康,更能充分地享受生活。因此,只有保护好城区生态绿化,改善生态环境,美化生活环境,才能满足人们日益增长的环境质量需求,激发人们热爱生活、热爱环境的热情,增强城市发展的凝聚力,进而阔步走上经济发展、生活富裕、生态良好、社会文明的可持续发展之路。
五、结合龙湾城市管理行政执法工作实际,切实保护城市园林绿化
近年来,一方面,龙湾区园林绿化设施建设正在加快步伐,人居环境有了一定的改善。但另一方面,绿化方面的违章问题仍然不能忽视:一是擅自占用甚至毁坏绿化设施的行为依然存在,表现为占用绿地设摊经营、擅自砍伐树木等;二是改变绿地性质、功能的违章行为有所抬头,有部分居民擅自将屋前绿地改成走廊或停车场地的,有企业擅自改建厂房绿地为仓库或其他办公设施的,有房地产开发商通过减少绿化率来增加店面、停车场、住房等销售面积的。因此,对于园林绿化管理职能部门——龙湾城市管理行政执法分局而言,结合龙湾实际,切实开展城市园林绿化的保护工作,对龙湾区建设“生态文明”,牢固树立“生态文明”理念,具有十分重要的意义。
一是要开展好宣传工作,形成“保护绿化、人人有责”的爱绿护绿氛围。从直观的直接毁绿行为到隐蔽的改变绿地功能、性质的行为,充分利用各种宣传途径和宣传网络,使广大群众对各种存在的绿地违章行为有较完整的认识,鼓励群众主动监督和劝阻各种绿地违章行为,提倡从自己做起,视爱护绿化为己任的,从而形成“保护绿化、人人有责”的爱绿护绿氛围。
二是要是加强行政执法工作,保护绿化成果。对于违法砍伐,移植树木的行为,依法按照相关规定给予严肃处理。另外,加大巡查力度,公布群众举报热线,及时发现和制止破坏园林绿化和设施的行为。要强化在建设工程项目中绿化项目的监督管理,注重监督中间实施环节,经常组织工作人员,对此类工程进行巡视和检查,及时发现问题,并提出整改意见,通过加强管理不断提高龙湾区的绿化建设水平。
目前,我们正处于从工业文明向生态文明过渡阶段,生态文明注重人与自然协调发展和生态环境建设,是对人类传统文明形态和文明发展理念、道路和模式的重大进步。龙湾分局在全面履行职能的基础上,注重树立生态文明理念,保护生态文明,切实加强绿化管理工作,为塑造龙湾区“树茂草青生态好,街净道畅人文明”的人居环境而不懈努力。