承载着亿万人民热切期待、倍受全党和全国各族人民高度关注的党的十七大胜利闭幕了，这是在我国改革发展的关键阶段召开的一次十分重要的会议，是中国共产党在世界发展的潮流中，在中华民族伟大复兴的征程上，树起的又一座里程碑，必将凝聚全党全国人民的智慧和力量，奏出科学发展和社会和谐的最强音，擘画经济社会全面发展更加壮美的宏伟画卷。作为城市管理行政主管部门的一名党员干部，学习贯彻十七大精神，就是要坚持以科学发展观统领各项工作，高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力弘扬创新精神，为推动城市管理行政执法工作率先发展、跨越发展、科学发展、和谐发展做出自己的贡献。
一、创新是人类社会进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。“整个人类历史，就是一个不断创新、不断进步的过程。没有创新，就没有人类的进步，就没有人类的未来。”人类历史上几个跨越式的发展，或者说本质的发展和转折，都是以创新为标志的，每一次根本的创新，都会把我们人类的命运领入到一个新的阶段。
取火术的掌握是一个根本的创新，一个创新使人类从原始走向文明，从此以后，地球上宇宙间有一样好东西，我们把它叫做人类文明。翻开人类文明史的漫长画卷，不难发现，人类经济社会和文化的每一次重大发展，都依赖于人类认识的革命和观念的更新，依赖于创新的重大推进。
首先，从中国历史发展过程来看，正是创新使我们中华民族早在八千年前就进入了文明社会，最近结束的夏商周断代工程无可争议地说明了这一点。正是创新使中华民族在春秋战国时期出现了“百家争鸣”的局面，涌现出大批具有划时代的历史巨人，孔子、孟子、老子、庄子、墨子等，当时的创新运动造就的巨大文化成果使以后几千年的人们只能望其项背。当时的中国无可争议地走到世界的前列。其后中华民族的四大发明无一不是创新带来的成果，这其中既包含了中国人的勤奋勇敢和聪明才智，同时也说明了中华民族对创新的不断追求。
其次，从世界历史来看，正是创新才产生了古埃及文明与古希腊文明，才有了伟大的文艺复兴运动。正是创新才促使了近代资产阶级革命的发生。正是对创新的不断追求才有了达尔文的“进化论”、牛顿的“力学三定律”、爱因斯坦的“相对论”；才有了爱迪生的众多发明创造和二十一世纪科学发展至今的局面。
第三，从中外历史的对比来看，谁不创新谁就落后。在中华民族的历史上并不缺乏创新，但我们又不能不承认，在明清及近代，由于封建统治者的闭关自守和顽固守旧使中国社会止步不前。而西方资本主义国家高扬创新旗帜，高歌猛进，经济社会和军事实力发生了翻天覆地的巨变。导致中华民族在近代惨遭列强蹂躏，倍受压迫。所以，党的十七大报告中向全民族提出建设创新型国家的要求，发出不断创新的号召。就是要提醒全民族不能躺在四大发明的功劳薄上，而是要充分发挥十三亿人的聪明才智，为中华民族的发展和世界的进步做出更大贡献，实现中华民族伟大复兴的历史任务。
二、创新是中国共产党历经沧桑而不衰，巍然屹立于世界政党之林的活力源泉。纵观党的十七大报告，处处有新意，到处有“新”字，通篇贯穿着创新精神。纵观党的发展史，就是一部创新史。中国共产党之所以能够立于不败之地，并使中国特色社会主义事业焕发出勃勃生机，靠的就是坚持改革，锐意创新。中国共产党的诞生就是马克思主义与中国革命实践相结合的产物，这是国际共产党主义运动史上一次伟大创新；在中国革命的历史进程中，我党集中全党的智慧，产生了伟大的毛泽东思想；在建设、改革开放的进程中，党带领全党和全国各族人民，运用巨大的理论勇气，实现了党的指导思想不断创新，产生了邓小平理论和“三个代表”重要思想。今天，在建设中国特色社会主义事业进程中，以胡锦涛为总书记的党中央坚持实践没有止境，创新也没有止境的认识规律，提出了科学发展观的创新理论，实现了党的指导思想又一次飞跃。胡锦涛总书记的创新理论是对毛泽东、邓小平、江泽民创新思想的进一步发展，他对科学发展观全面、系统的阐述必将作为新时期马克思主义的经典文献，在指导我国改革开放和建设中国特色社会主义事业进程中起到十分重要的作用。
创新精神，就是解放思想、实事求是、与时俱进的思想。党的思想路线就是创新的思想路线。抛开创新，就不能做到解放思想、实事求是、与时俱进。“解放思想、实事求是的目的，就是为了使我们党和国家的事业不断适应国情，与形势与任务的要求而向前发展，始终兴旺发达。任何安于现状、因循守旧，不思进取、无所作为的思想，都不利于党和国家事业的发展。”要创新，就必须自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。坚持勇于追求真理和探索真理的革命精神。只有这样，才能真正推进马克思主义在中国的发展，进而通过理论创新来推动制度创新、科技创新以及其他各个方面的创新。一个执政党不管资格有多老，如果不能站在时代进步潮流的前列，不能赢得最广大人民群众的拥护，就将丧失其先进性和领导资格。在过去，正是因为我们党能始终坚持与时俱进、坚持不断创新才有了今天的局面和活力，现在和将来，创新依旧是推动我党前进的源泉。
三、创新是推动城市管理行政执法工作又好又快发展的迫切要求。思想是行动的先导，没有思想，就没有出路；只要找到路，就不怕山高路远。今年以来，我局坚持把争创人民满意与推进城市管理有机结合起来，大胆创新，锐意改革，勇于走进矛盾，敢于破解难题，取得了明显成绩。但当前困扰工作向纵深推进，向高峰攀登的瓶颈也不少。一是体制有争议；二是职能不到位；三是基础较薄弱；四是编制未落实；五是身份不明朗等。可以说处于破茧之期、破冰之时。在这个时候，高扬创新旗帜，不仅是贯彻落实十七大精神的题中必有之义，也成为推动工作又好又快发展的迫切要求。
第一，要以培养创新精神为重点，加快建设学习型机关。当前，正在开展建设学习型机关活动。建设学习型机关，内容很多，关键要在培养创新精神上着力，在创新学习上下功夫。首在“读万卷书”，用有限的时间去读更多的书，以掌握新知识；第二“行万里路”，古云“百闻不如一见”，用耳朵听不如身临其境去看，学习他人；第三“交万名友”，与君一席话，胜读十年书，参加培训班，交流研讨，学习他人，收获万千；第四“做万件事”，边干边学，在职锻练，在实践中学习，在学习中实践，孔子曰“学而时习之，不亦说乎”。经过这“四万”，学得无数知识，在工作中去实践、磨练、体验，有了收获、进步、提高，心中自然产生一种喜悦的感觉，从而形成“人人是学习之人、处处是学习之所、时时是学习之机、事事是学习之果”的生动局面。
第二，要以树立创新精神为目标，加快形成求变求新的文化氛围。有人说，中国人创新能力不够强，这与缺少求变求新的文化氛围有关。第一个原因是传统。中国是一个农业国家，以前是四季分明，物产还可以，只要一个人一生勤勤恳恳，衣食没有太大问题。传统的农业也是不需要学的，有一句俗话：“庄稼活不用学，人家咋做我咋做”。不需要创新，大家按部就班。而西方不是这样。许多国家的自然环境极其恶劣，瑞典、丹麦、挪威都靠近北极圈，英国的自然条件也不是很好，但是人口繁殖很快。人要吃饭怎么办？朝北是北极，不长东西，只有向海上发展。人上船以后，什么事都可能发生，你就是自己的主人，有什么问题都要靠自己解决。中国人的传统里面，碰到问题首先问人，形成了一句老话，叫“不听老人言，吃亏在眼前”。为什么？老人经验丰富，你现在碰到的事情他当年也碰到过，他在这个事情上有经验。向别人学习、向别人讨教，本身没有错，但是变成了一种依赖，就变成坏事了。第二个原因是制度。我们的制度更多的是强调服从，而没有强调发挥每个人的主动性和创造性。第三个原因是心理。有一种不太有利的文化因素是从众心理，从众心理会让大家的思考水平、欣赏水平和判断水平都变得一般化，没有了独到的看法、独到的见解。第四个原因就是功利心。创新性工作没有人给你打包票，要有点冒险精神，很多人选择了做太平事，当太平官，不敢去探索，去实践。所以，要以树立创新精神为目标，形成求变求新的崇尚创新氛围。
第三，要以强化创新精神为核心，推动各项工作发展。创新是指创造新事物、新理论、新方式，超越旧事物、旧理论、旧方式。创新不简单，一要有理想主义精神，二要有批判和怀疑的头脑，三要有丰富的想象力。当前，城市管理各项工作压力不小，争议不少，困惑频多。必须以强化创新精神为核心，推动工作发展。关键要鼓励、引导和支持干部创事业，坚持正确的用人导向，教育、激励各级干部立足岗位，争先创优，不断进取，争创一流业绩。以强化创新精神核心，发扬敢试、敢创、敢冒、敢为天下先的温州人精神，大胆创新机制，增强全局意识，形成整体合力，形成加快发展、奋力争先的浓厚氛围。
自古以来，创新既蕴涵着痛苦和磨练，又意味着艰难和险阻。王安石“荆公新法”和“荆公新学”是改革北宋“积贫积弱”的需要，仍然受到“敬天法祖”派的阻挠和反对。而人类历史上那一次创新变革没有付出巨大的代价？同样，一项工作的开展，一个难题的破解，同样会有不同的声音，不同的看法。创新，要有“天变不足畏，祖宗不足法，人言不足恤”的大无畏精神；创新，要焕发为人类盗天火的勇气，既要有下地狱的精神，也要有上绞架的气慨，只有经过这样上下的煎熬，创新才会渐趋成熟。
古人说得好：苟利于民，不必法古；苟周于事，不必循旧。城市管理行政执法工作是全新的不断发展的事业。在前进中还会遇到这样那样的新情况新课题，还要应对各种可以预料和难以预料的风险和挑战，因此就要继续进行新的实践和探索。只要深入贯彻落实科学发展观，坚持用科学发展观指导新的实践，就一定能够不断开拓创新，实现城市管理行政执法工作的又好又快发展。
